9月23日，工業(yè)和信息化部舉行“新時(shí)代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第十場(chǎng)，主題是“主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局 促進(jìn)制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。

工信部規(guī)劃司司長(zhǎng)王偉介紹了工信部在推動(dòng)制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局等方面開展的重點(diǎn)工作。

一是強(qiáng)化規(guī)劃和政策引導(dǎo)。制定工業(yè)和信息化領(lǐng)域落實(shí)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施方案，研究制定支持京津冀產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、長(zhǎng)三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展、上海高端制造業(yè)增長(zhǎng)極建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策文件。深入推進(jìn)部省合作，“十三五”以來工信部先后與18個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）簽訂部省合作協(xié)議，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略方向和區(qū)域發(fā)展定位，指導(dǎo)各地打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。幫助定點(diǎn)幫扶和對(duì)口支援地區(qū)編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力培育發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品發(fā)展。

二是推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)和支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益，截至目前共創(chuàng)建十批445家示范基地。自2017年起，每年組織開展示范基地發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)，引導(dǎo)示范基地對(duì)標(biāo)先進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽，依托先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，支持各地“抓集群、促增長(zhǎng)”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

三是著力優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)布局方案，引導(dǎo)石化、船舶、航空等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。按照“主體集中、區(qū)域集聚”的原則，有序引導(dǎo)和規(guī)范集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。統(tǒng)籌新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)各地差異化協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)中國(guó)軟件名城、軟件名園建設(shè)，支持創(chuàng)建6個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，4個(gè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，8個(gè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，積極引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

四是促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移。先后制定2012年和2018年兩版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，在河南、江西、新疆、貴州等中西部地區(qū)累計(jì)舉辦20余次產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移合作。2021年底，工信部會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確制造業(yè)“轉(zhuǎn)什么”“誰承接”“如何承接”。同時(shí)，工信部分別與寧夏、廣西共同舉辦產(chǎn)業(yè)合作論壇，促進(jìn)東中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作。

“新能源汽車發(fā)展遠(yuǎn)超預(yù)期，繼去年市場(chǎng)滲透率超過10%，今年上半年的市場(chǎng)滲透率達(dá)到21.6%，保有量突破1100萬輛?！苯?，全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科協(xié)主席、世界新能源汽車大會(huì)主席萬鋼在2022世界新能源汽車大會(huì)上指出，全球新能源乘用車市場(chǎng)滲透率已突破全面市場(chǎng)化拐點(diǎn)，各方要推進(jìn)以用戶需求為中心的新能源乘用車市場(chǎng)普及。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全球新能源汽車銷量再創(chuàng)新高，已超422萬輛，同比增長(zhǎng)達(dá)66.3%。歐洲地區(qū)新能源汽車銷量上半年達(dá)到109萬輛，同比增長(zhǎng)約8%。美國(guó)新能源汽車銷量同樣快速提升，同比增長(zhǎng)66.76%。中國(guó)的新能源汽車銷量則一直保持快速增長(zhǎng)，今年上半年銷量達(dá)到260萬輛，同比增長(zhǎng)115.58%。全球新能源汽車?yán)塾?jì)銷量已經(jīng)突破了2000萬輛。萬鋼認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

我國(guó)新能源汽車整體市場(chǎng)的快速高質(zhì)量發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新的不斷加快和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的不斷優(yōu)化。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，大規(guī)模量產(chǎn)動(dòng)力電池單體能量密度達(dá)270Wh/kg，新型成組技術(shù)、高鎳無鈷電池、半固態(tài)電池等突破應(yīng)用，全新設(shè)計(jì)、正向開發(fā)車型成為主流，部分車型續(xù)駛里程超過700公里。目前，我國(guó)累計(jì)建成了398萬個(gè)充電樁、1625座換電站，形成了全球最大規(guī)模的充換電網(wǎng)絡(luò)，開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試道路里程超過6000公里，智能化道路改造超過3500公里。

“電池的質(zhì)量也不斷提升，帶動(dòng)了新能源汽車質(zhì)量的提升。2021年新能源汽車平均百臺(tái)新車故障率較2020年下降了31%。能源補(bǔ)給方面，高壓平臺(tái)、碳化硅開始進(jìn)入發(fā)展階段，慢充、快充、無限充等補(bǔ)能技術(shù)不斷發(fā)展。隨著技術(shù)不斷突破，新能源汽車將從傳統(tǒng)意義的工具進(jìn)入新型的儲(chǔ)能單元?！敝貞c長(zhǎng)安汽車股份有限公司董事長(zhǎng)朱華榮表示。

數(shù)據(jù)顯示，插電式混合動(dòng)力汽車同比增速已連續(xù)數(shù)月超越純電動(dòng)汽車。今年前7個(gè)月，新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到327.9萬輛和319.4萬輛，同比增長(zhǎng)均為1.2倍。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成257.4萬輛和251.8萬輛，同比均增長(zhǎng)1倍；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成70.2萬輛和67.4萬輛，同比分別增長(zhǎng)1.9倍和1.7倍。

傳統(tǒng)電動(dòng)車企中，比亞迪今年以來銷量持續(xù)攀升，7月新能源汽車銷量達(dá)到了162530輛，其中DM車型銷量達(dá)到81223輛，占總銷量的50%。新造車企業(yè)方面，理想汽車憑借僅有的一款在售增程式車型理想ONE在7月銷售10422輛新車。

事實(shí)上，2021年以來，多家車企發(fā)布了混動(dòng)技術(shù)平臺(tái)。今年以來，長(zhǎng)安UNI-K iDD、魏牌摩卡DHT插混版、比亞迪宋Max DM-i等插混車型相繼上市。而在近日的成都車展上，比亞迪、魏牌、坦克等品牌的新款插混車型也紛紛亮相。

朱華榮表示：“我個(gè)人判斷插混產(chǎn)品的銷量可能占據(jù)新能源汽車的40%-50%，小型車主要是純電動(dòng)車型。特別是在續(xù)航補(bǔ)能等痛點(diǎn)未有效解決的前提下，插混、增程式將是重要的增長(zhǎng)級(jí)和組成部分。從用戶的心理角度以及現(xiàn)實(shí)使用條件來看，插混、增程式正在替代燃油車成為真正的全域產(chǎn)品。”

今年以來，比亞迪、長(zhǎng)城哈弗紛紛宣布將停產(chǎn)燃油車。8月22日，海南省印發(fā)的《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》明確，到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。在朱華榮看來，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步具備了停售燃油車的基本條件。“建議國(guó)家相關(guān)部委和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)來明確研究傳統(tǒng)燃油車的期限，引導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)有序向新能源轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化的普及。”

不過，萬鋼同時(shí)指出，新能源汽車快速發(fā)展也帶來了新問題、新挑戰(zhàn)。“鋰、鈷、鎳價(jià)格猛漲，供應(yīng)不足，芯片短缺的局面還未完全緩解，如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)價(jià)保供，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)暢通，將成為全社會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)?！比f鋼強(qiáng)調(diào)，與新能源汽車高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)相比，我國(guó)充電站、換電站、家庭網(wǎng)絡(luò)、車路協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對(duì)落后。與此同時(shí)，新能源汽車的區(qū)域發(fā)展不均衡，市場(chǎng)潛力還沒有得到充分發(fā)掘?！靶履茉雌嚹壳爸饕€是在東部和南部大部分領(lǐng)域，廣袤的東北和西北發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這種不平衡的現(xiàn)象需要我們高度重視?！?/span>

在萬鋼看來，統(tǒng)籌推進(jìn)，構(gòu)建全面電動(dòng)化發(fā)展新格局，首先要加快以用戶需求為中心的新能源乘用車市場(chǎng)普及。要加強(qiáng)新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車環(huán)境適應(yīng)性、安全性和穩(wěn)定性。還要統(tǒng)籌推進(jìn)插電/增程式混合動(dòng)力汽車協(xié)同發(fā)展，通過內(nèi)燃機(jī)與電驅(qū)動(dòng)技術(shù)的結(jié)合、與智能控制的融合提升內(nèi)燃-電力驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的集成度、電氣化、高效率水平，面向不同消費(fèi)需求提供多樣化的產(chǎn)品供給，帶動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

此外，萬鋼還表示，在延續(xù)新能源汽車購置稅的同時(shí)，也要加快從購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，特別是加大在使用環(huán)節(jié)的政策支持力度。在城市實(shí)現(xiàn)更大范圍推廣的同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興擴(kuò)大新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的推廣和普及。

工信微報(bào)&中國(guó)能源報(bào)